收评:A股三大股指高开低走收盘全线下挫 沪指3200点得而复失

2019/04/15 15:13:42

A股三大股指今日集体高开低走,收盘全线下挫,沪指3200点整数关口得而复失。具体来看,沪指收盘下跌0.34%,收报3177.79点;深成指下跌0.78%,收报10053.76点;创业板指下跌1.70%,收报1666.90点。两市合计成交7758亿元,行业板块涨少跌多。

A股三大股指今日集体高开低走,收盘全线下挫,沪指3200点整数关口得而复失。具体来看,沪指收盘下跌0.34%,收报3177.79点;深成指下跌0.78%,收报10053.76点;创业板指下跌1.70%,收报1666.90点。两市合计成交7758亿元,行业板块涨少跌多。


今日消息面:


1、央行副行长:中国股市正显示出触底和复苏迹象 外国证券投资流入的潜力在上升


2、40家科创板企业已获问询 投资者画像:开户者超半数炒股十年以上


3、“社融底”来了!牛市第二季开启?中信等8大券商最新观点:市场风格变了


4、 海南:创建国家全域旅游示范区 创新体育彩票品种与玩法


5、中国央行公开市场今日无逆回购操作 连续第18日暂停逆回购操作


6、三问MSCI推迟指数转换:为什么要进行指数转换?为什么要推迟转换?有何影响?


7、3月金融数据改善大超预期 有私募高呼“牛市2.0”即将开启


展望后市,北京星石投资指出,3月份金融数据大规模超越市场预期,“信用底”得到确认,根据过往经验,结合近期其他经济数据表现,中国经济大概率在二季度逐步见底。另外减税降费的正式执行,可能会导致“盈利底”先于“经济底”出现:根据历史经验,企业的“盈利底”与“经济底”基本是同步的,但是本轮盈利下行周期中,超预期的减税降费政策全部集中在二季度释放,可能会使得“盈利底”先于“经济底”出现。


中信建投策略团队表示,4月第2周,在化工板块大幅度上涨,市场接近3300点之后,市场进入了一个短暂的调整期。这主要原因信用持续的宽松带来了基础货币的需求,但央行暂停公开市场操作小幅抬升了无风险利率,引起了利率风险结构的平移。这种短暂的调整就构成了我们提出的牛市第二阶段绝佳的加仓机会。


中信证券最新研报指出,一方面,国内宏观数据偏热,在市场“温度”较高的环境下,会强化市场对周期提前见底的博弈情绪,从而带来A股短期脉冲式上涨。另一方面,海外因素偏冷,逐渐积累的外部风险更值得重视,上述风险事件的发酵会持续压制风险偏好,外资流出趋势短期难扭转,而中美股市共振的风险也逐渐提升。4月是海外扰动因素的上行期,基本面风险出清仍需时间,货币政策再平衡下,流动性对行情制约会变强。中信证券维持前期判断,A股在4月将出现今年第二轮上涨的最佳买点,但需要等到下旬之后。


国泰君安发文称,后续市场主线要从资金驱动的热点轮动,向基本面支撑的估值洼地切换,实际上近期市场业绩报告表现突出的板块表现较好,已经初步显示出市场对于盈利重视程度的加强。在此逻辑之下,其持续推荐周期板块。中观层面早周期领域的积极变化已经发生,稳增长预期叠加低估值因素,周期板块将有明显表现,如建材、钢铁、地产等行业。其次,伴随基本面和业绩悲观预期释放,受益科技创新政策红利、科创板辐射以及社融大幅超预期,市场风险偏好继续修复,泛在电力物联网、5G、智能网联汽车、国企改革等概念板块将迎来表现机会。


中原证券则相对谨慎,其认为本周行情总体将继续处于调整阶段,但已经渐近尾声。在创业板业绩渐进见底,且风险溢价下降的环境中,中小创有望表现改善,消费股和银行股带领大盘股有所起色。建议短期可以将仓位控制在5成左右,短线继续关注银行、券商、消费以及区域建设等板块;中线继续关注金融、消费蓝筹和通信板块;长线继续推荐关注成长价值板块以及热门行业龙头。


行业配置方面,华泰证券策略表示,3月经济数据回暖+社融总量超预期且结构改善,企业盈利预期或将进一步改善。另外,近期不可忽视的一大变量是国企混改的预期升温,股市估值回升至历史中枢是国企混改实施的基础,而混改实施又将进一步降低风险溢价、推动估值修复。我们预计市场将延续4月以来偏大盘的风格,行业配置从信贷社融的总量和结构出发关注银行股+消费股,主题推荐国企混改和长三角。


中泰证券策略表示,3月社融数据大超预期,短期我们持续看反弹,四月依旧积极可为。市场行业与风格表现更多将由基本面因素驱动,更倾向于增长预期修复的行业优质龙头。四月份配置业绩超预期的版块,周期、蓝筹和一部分成长性的科技龙头白马。全年行业配置建议如下:TMT(电子、通信、计算机),机械(工业自动化),医药(创新药和医疗器械国产化),公用事业(核电),电力设备新能源(燃料电池、能源互联网)、国防军工(航空航天领域的自主创新)、基础化工(与上述领域相关的新材料类)。


广发证券策略表示,金融供给侧慢牛延续,A股现阶段的核心矛盾是分子端,3月经济及金融数据有助于市场阶段性上调原先较为悲观的经济增长企业盈利预期,周期继续补涨。M1-M2底部回升初期建议关注工程机械、重卡、白酒、家电。此外,有色(基本金属、工业金属)和化工(PVC、纯碱、聚酯、MDI等)迎来补涨机会。主题投资关注国企混改、养老服务、长三角一体化。


安信证券策略表示,综合考虑目前整体环境,预期市场短期仍会惯性上冲,但由于经济在短期反弹之后中期走势并不明朗,货币政策的宽松预期则可能阶段性受限,此后大概率会在新的平台维持震荡格局。综合考虑一季报、经济金融数据及预期、市场此前表现,增量资金,认为在当前环境下,前期涨幅较小的价值蓝筹股会有一轮补涨行情,这可能会造成指数上涨,但多数个股赚钱效应有限的局面。总的来说,行业上重点关注周期品、地产、银行等。主题上重点关注国企改革、一带一路、上海自贸区、长三角一体等。


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央行副行长发声:中国股市正显示出触底和复苏迹象,外国证券投资流入的潜力正在上升


A股“周一红”又多了一些信心!


据新华社报道,IMF决策机构国际货币与金融委员会(IMFC)第39届部长级会议13日在华盛顿结束。中国人民银行副行长陈雨露在提交给此次会议的书面声明中表示,中国股市正显示出触底和复苏迹象。随着国际机构投资者进行多元化证券投资,以及中国进一步开放债市和股市,去年外国证券投资流入达到创纪录的1200亿美元。鉴于以人民币计价的资产越来越多地被纳入国际指数,外国证券投资流入的潜力正在上升。


境外机构不断增持我国证券


据国家外汇局统计,近年来境外机构不断增持我国债券和上市股票,持有的合计规模从2014年末的2192亿美元上升到2018年末的4448亿美元,增长103%。其中,持有的股票规模从1107亿美元上升到1810亿美元,增长64%。


彭博统计,2019年2月末,中国股市市值(6.7万亿美元)排名全球第二,美国股市以30万亿美元排名第一,日本(5.73万亿美元)排在第三位。



与其他主要国家的证券市场相比,我国外资占比仍然较低,未来具有较大的提升空间。


《2018年中国国际收支报告》中的数据显示,从2018年末的股市数据看,外资持股占美国股市总份额的15%,日本占比为30%,巴西占比为21%,韩国为33%,而我国的外资持股占境内流通股票市值的比例为3.5%,不仅远低于日本和美国等发达国家,还低于韩国和巴西等新兴市场国家。



可以预见的是,未来我国证券市场在吸引境外投资者方面仍具有较大潜力。


一方面,国内经济保持总体平稳、稳中向好的运行态势,经济增速在世界范围内相对较快,主权信用良好,汇率相对稳定,为证券市场良性发展奠定了基础。而且,我国债券市场的整体收益水平依然高于主要发达市场,股票市场也具有发展潜力。


另一方面,我国证券市场的金融服务更加完备,境外投资者投资的自由度和便利化程度不断提高。如2018年境外投资者净买入境内债券和股票合计1392亿美元,较2017年增长73%。其中,买入8977亿美元,增长51%;卖出7585亿美元,增长48%。


经济向好为股市提供支撑


刚刚公布的的3月金融数据和进出口数据全面超预期。


随着一系列宏观调控政策的实施,经济筑底企稳迹象显现,将为A股市场发展提供坚实的基本面支撑。


陈雨露表示,中国经济总体稳定,并在经济结构优化升级方面继续取得进展。中国经济增长更加强调质量,同时变得更加平衡。今年中国将继续采取稳健的货币政策和积极的财政政策,并加强政策协调。


一季度经济数据下周即将公布,经济趋稳的信号料更加明显。


附新华社全文


新华社华盛顿4月13日电(记者高攀熊茂伶)中国人民银行副行长陈雨露13日表示,国际货币基金组织(IMF)应继续推动份额和治理改革,增强新兴市场和发展中国家的话语权与代表性。


IMF决策机构国际货币与金融委员会(IMFC)第39届部长级会议当天在华盛顿结束。陈雨露在提交给此次会议的书面声明中说,IMF应继续推动份额和治理改革,这是IMF履行其职责的先决条件。


陈雨露表示,二十国集团峰会和IMFC会议已就根据时间表完成第十五次份额总检查工作作出多次承诺,使具有活力的经济体的份额比重能够提高到与其在世界经济中相对地位一致的水平,“我们应该注意这些承诺的严肃重要性。”


陈雨露指出,中国支持一个强健、基于份额、资源充足的IMF,维护其在全球金融安全网中的核心作用。他表示,份额不仅支持IMF的借贷能力,也影响IMF的代表性、治理与合法性。IMF份额改革应客观反映成员国在全球经济中的相对地位,同时增强新兴市场和发展中国家的话语权与代表性。


谈到贸易,陈雨露表示,IMF应当继续支持公开、包容和以规则为基础的多边贸易体系。中方愿意与各方加强合作,维护和改善国际规则,促进更加公平、更加稳定、更加透明的贸易政策,支持贸易投资自由化和便利化,反对贸易保护主义。此外,各方应继续倡导在多边框架下加强合作,避免政策失误,增强韧性和共同应对全球挑战。


谈到中国经济,陈雨露表示,中国经济总体稳定,并在经济结构优化升级方面继续取得进展。中国经济增长更加强调质量,同时变得更加平衡。今年中国将继续采取稳健的货币政策和积极的财政政策,并加强政策协调。此外,中国政府继续推动高水平对外开放,未来将进一步扩大金融业开放,对内外资金融机构一视同仁。


陈雨露还表示,中国股市正显示出触底和复苏迹象。随着国际机构投资者进行多元化证券投资,以及中国进一步开放债市和股市,去年外国证券投资流入达到创纪录的1200亿美元。鉴于以人民币计价的资产越来越多地被纳入国际指数,外国证券投资流入的潜力正在上升。


国际货币与金融委员会一年召开两次会议,讨论全球经济形势并为IMF提供工作建议。


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40家科创板企业已获问询 投资者画像:开户者超半数炒股十年以上


【科创板头条】40家企业已获问询;投资者画像:开户者超半数炒股十年以上;券商静待分拆上市细则落地;会计师事务所努力当好“看门人”


受理企业又增7家:4月12日,上交所新受理7家企业科创板上市申请,分别是江苏的凌志软件、广东的华特股份以及5家北京企业:国科环宇、诺康达、沃尔德、天宜上佳和航天宏图。至此,已获受理的企业名单达72家。



5家已受理企业获问询:4月14日,据上交所网站显示,5家已获上交所受理企业美迪西、南微医学、天准科技、杰普特和福光股份获问询。截至4月15日上午,已问询企业家数达到40家。


天津市科创板上市专题培训会成功举办:12日,由天津金融局、天津证监局、天津科技局、天津工业和信息化局共同主办,天津科技金融中心协办的天津市科创板上市专题培训会在天津大礼堂成功举办。本次专题培训主要目的是抢抓科创板设立契机,不断提升资本市场对天津市高质量发展大局的支持、服务作用。


中信建投保荐12家受理企业:截至目前,上交所已累计受理的72家企业中,中信建投证券累计保荐12家企业,暂列保荐机构首位。从融资规模来看,7家企业拟融资规模均未超过10亿元。其中仅两家企业超过5亿元,一家企业拟融资额低于3亿元。


科创板开户客户男性占比逾八成:据投保基金及上交所数据,2年证券交易经验加上有50万元资产,1.4亿股民中仅有300万人具备开通科创板权限的资格。据分析,科创板开户客户有以下典型特征:男性投资者占比超过八成,42%的投资者在41-50岁之间,超半数客户炒股经验在十年以上,购买过投顾组合等增值服务的客户占比近50%。


“对标谷歌地球”冲刺科创板


中科星图三年复合增速超140%


近日,来自北京的中科星图股份有限公司(下称“中科星图”)科创板上市申请获上交所受理及问询。


招股说明书显示,中科星图旗下GEOVIS数字地球产品对标谷歌地球,最近三年公司归母净利润复合增长率达141.74%。上市公司中科曙光不仅是公司第二大股东,也是公司的重要供应商。


4月8日一大早,中国证券报记者便动身前往中科星图所在地一探究竟。招股说明书显示,中科星图办公地址位于北京市顺义区临空经济核心区机场东路。


这里位于国家地理信息科技产业园内,招商路标随处可见,园区内还分布着正元地理信息有限责任公司、中国冶金地质总局矿产资源研究院等科研公司、院所,其业务范围多与测绘相关。


根据招股说明书,中科星图主营面向国防、政府、企业、大众等用户提供数字地球产品和技术开发服务,是国内最早从事数字地球产品研发与产业化的企业,主要产品包括GEOVIS数字地球基础平台产品和GEOVIS数字地球应用平台产品。


【高端访谈】朱平:


科创引领未来科技股牛市会很长


“不管投资者有没有准备好,金融危机后,科技股就突然出现在中国投资者面前。这不仅是因为腾讯、阿里和百度三大巨头的空前成功,在A股也出现众多百亿以上市值的TMT类股票。投还是不投可能是一个问题,但如果是市场的主力,一定不能视而不见。”2013年,广发基金副总经理朱平撰文《科技股的投资定律》,提出他对投资科技股的看法。


1996年,朱平进入证券投资行业,2000年进入基金行业,并于2002年担任公募基金经理,是国内第一批公募明星基金经理。他对前沿、热点事物抱有极高的热情,尤其钟爱对科技股的研究。“成功的科技股是投资者的天堂。但科技股的投资难度很大,需要提前三五年预判一项技术能否引领未来的发展趋势。”


对于即将在上交所设立的科创板,朱平满怀期待。他在接受中国证券报记者专访时表示,科创板肩负着支持国家科技创新转型升级的使命,将带来科技创新投资的春天。科创板试行注册制,将利用市场机制筛选出一批真正创造价值的科技创新龙头,让国内投资者有机会分享新一代“BAT”成长投资的红利。坚持价值投资理念的公募基金将成为“领先公司的加油站”、“优秀企业的守望者”,与科技共同成长。


券商提前布局


静待分拆上市细则落地


近日,部分上市公司公开表示有意分拆子公司在科创板上市,引发市场及监管层关注,其中部分公司收到监管函。此前,证监会副主席李超曾公开表示,主板公司分拆子公司到科创板上市细则一定会出。中国证券报记者从券商处获悉,尽管分拆上市细则尚未出台,但已有不少具备分拆上市条件的企业有意在科创板上市。


投行人士表示,对分拆上市的合理性、可行性、合规性等方面的认定,以及对关联交易的合理性、必要性、公允性等方面的核查,是即将出台的相关细则的重点。投行主要关注点在于分拆上市的标准(包括盈利要求、关联交易和同业竞争等规定)、中介机构责任与义务、信息披露要求等方面。目前,已有券商着手追踪并储备相关项目,符合科创板上市条件的新三板公司成为部分券商重点关注对象。


长城国瑞证券认为,对中介机构来说,目前,准确定位上市公司并遴选出符合科创板分拆上市的子企业的难度较大。同时,在辅导分拆子公司上市过程中,由于缺乏具体条款和依据,很难展开有针对性的尽职调查和核查工作,从而影响分拆上市辅导规范效率和效果。


头部机构抢占市场先机


会计师事务所努力当好“看门人”


目前,上交所已受理72家企业的科创板上市申请。值得关注的是,推进设立科创板并试点注册制改革,对会计师事务所等中介机构落实责任、提高专业服务能力提出了更高要求。多家会计师事务所表示,将把强化执业责任、当好“看门人”作为服务科创板的首要使命。


从会计师事务所服务科创板受理企业的情况来看,目前头部会计师事务所服务项目排名居前。立信会计师事务所(特殊普通合伙)服务项目数量最多,共14家。此外,天健、致同、瑞华等头部服务机构占有较大市场份额。


在强化执业责任方面,立信会计师事务所表示,会计师事务所要发挥“看门人”作用。要强化会计师事务所项目合伙人的执业责任,因为项目合伙人处在执业第一线,应该认真执行执业准则,加强对项目组指导、监督和复核,降低重大错报风险。此外,项目合伙人如因执业质量原因接受调查,其间将责令其暂停行使合伙人职务,不得承接、保持和执行相关业务;调查结束后,如果违法违规行为成立,将给予行政处罚或移交司法机关处理。


某会计师事务所从业人士对记者表示,由于科创板对于科创企业增加了政策包容性,因此更加突出发行人是信息披露第一责任人,并要求包括会计师事务所在内的服务机构对发行人的信息披露进行严格把关;同时,科创板试点注册制改革,更加强调市场各方的主体责任,这无疑强化了中介机构的履职担责。


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海南:创建国家全域旅游示范区 创新体育彩票品种与玩法


《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》提出,高水平建设国际旅游消费中心,创建国家全域旅游示范区,打造国家体育旅游示范区,用好用足离岛免税购物政策;实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种与玩法,建设全球消费精品展示中心,努力将中国国际旅游与消费精品博览会、海南岛国际电影节等办成具有国际影响力的品牌展会。


中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见


(2019年4月13日中国共产党海南省第七届委员会第六次全体会议通过)


为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话(以下简称习总书记“4·13”重要讲话)和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号,以下简称中央12号文件)精神,实施《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(国发〔2018〕34号,以下简称《总体方案》),牢牢把握“三区一中心”战略定位,以制度创新为核心,以优化营商环境为重点,以高质量发展为目标,加快建设全岛自由贸易试验区,为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础,提出如下意见。


一、进一步增强紧迫感责任感。面对复杂多变国际环境,面对国内改革发展稳定任务艰巨繁重的新形势,面对各地百舸争流、千帆竞发的新一轮高质量发展态势,全省上下必须认真汲取海南“大起大落”的历史教训,持续深入学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,更加准确领会习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南全面深化改革开放的战略意图和深远意义,自觉站在新时代党和国家事业发展全局、服务国家重大战略的高度,抢抓千载难逢的历史机遇,进一步解放思想,大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神,以“我将无我,不负人民”的使命感,以“时不我待,只争朝夕”的紧迫感,以“一天当三天用”的干劲,高标准实施《总体方案》,推动高质量发展,争创新时代全面深化改革开放新标杆。


二、加强以建立开放型经济新体制为重点的制度创新。全面推进十二个方面制度创新,鼓励各市县各部门各行业大胆试、大胆闯、自主改,创造更多可复制可推广的制度创新成果。重点围绕构建开放型经济新体制,依据需求导向,提出现行投资准入负面清单中需要重点突破的限制领域条目,进一步降低外资市场准入门槛。利用大数据技术,创建国际投资“单一窗口”,建成具有海南特色的国际贸易“单一窗口”,推动通关效率达到全国领先水平,提升投资贸易便利化程度。研究制定跨境交付、境外消费模式下服务贸易促进新机制,实施服务贸易出口先导性计划。加大外资金融机构引进力度,抓紧补齐海南金融组织体系短板,优化提升海南自由贸易账户体系,压茬探索开展金融领域开放创新先行先试,加快设立具有海南特色的交易场所,差异化发展绿色金融、金融科技等。争取实施更加开放、便利的入境免签政策,逐步扩大和延长入境免签国家范围和停留时间。开展与自由贸易试验区建设相适应的法定机构改革试点。


三、深化“多规合一”改革。科学编制省和市县国土空间规划,健全各类专项规划,构建以国土空间规划为底板、层级分明的空间规划体系。出台《海南省市县总体规划实施管理办法》,明确省和市县修改“一张蓝图”的条件、事权划分和流程等。完善“多规合一”大数据管理信息平台系统。建立“多规合一”基础上的自然资源统一监管体系。研究制定以规划管土地、管空间、管用途的管控制度,切实提高土地利用率。探索在全省耕地保有量和基本农田保护指标内,根据实际情况对耕地和基本农田布局进行调整。全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。


四、推动实现“全省一盘棋、全岛同城化”。把全岛作为一个大城市统一规划、建设和管理,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”格局。北部“海澄文”一体化综合经济圈重点建设总部经济区、高新技术产业基地、现代服务业集聚区。南部“大三亚”旅游经济圈着重建设国际旅游消费中心核心功能区、文化旅游总部基地、具有国际影响的深海和种业产业技术高地。东部重点打造国际经济合作和文化交流平台、国际健康医疗旅游目的地。西部重点打造区域航运和物流中心、国际能源和大宗商品交易中心、南海资源开发服务保障基地、国家战略能源储备基地。中部重点打造生态文明核心试验区,因地制宜发展热带特色高效农业、旅游文化体育产业等绿色经济。全省统筹安排新增建设用地计划指标。加快破除城乡二元体制,促进城乡要素自由流动、规划管理一体、基础设施联通、基本公共服务均等,实现城乡融合发展。


五、久久为功调优产业结构。落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,强化创新驱动,做优做强十二个重点产业。鼓励培育总部经济,高质量发展战略性新兴服务业及健康、教育、体育、文化等现代服务业,构建旅游服务、数字服务、特色金融和商务服务产业集群,创新新一代信息技术和数字经济发展机制,建设以“数字贸易岛”为突出特点的自由贸易试验区。推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。建好“五大平台”,加快南繁、深海、航天等“陆海空”科技创新和产业发展。大力发展新兴海洋产业,建设现代化海洋牧场,打造海洋强省。高水平建设国际旅游消费中心,创建国家全域旅游示范区,打造国家体育旅游示范区,用好用足离岛免税购物政策;全力加快“国九条”落地,推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”;实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,创新体育彩票品种与玩法,建设全球消费精品展示中心,努力将中国国际旅游与消费精品博览会、海南岛国际电影节等办成具有国际影响力的品牌展会。建立和完善调控长效机制,促进房地产市场转型和平稳健康发展。


六、科学调整优化布局产业园区。按照“多规合一”要求,对现有省级重点产业园区进行调整,规划建设若干可大可小、可集中可分散的专业产业园区,着力培育打造总部经济、设计、新型工业、健康疗养、互联网、大型主题乐园、金融、展览交易中心、商贸物流、科技、教育文化、国家公园等十二类重点产业园区。完善“飞地经济”政策,推动产业项目进园区,将其打造成吸引外资的重要载体,为探索实施自由贸易港有关核心政策打下基础。大力向园区放权,让园区“说话算数”。引进专业化园区运营商,主导参与园区的设计、投资、建设、招商和运维。以综合效益为导向,健全园区管理和考核评价机制。


七、推动“五网”基础设施提质升级。实现光纤网络和高速移动通信网络城乡全覆盖,加快5G网络规模化部署和商业化应用。建设省域智能电网,加快电网改造提升。构建“丰”字型高速公路网,建设环岛、环热带雨林国家公园等旅游公路;谋划构建城际铁路网,加快美兰机场二期扩建、三亚新机场建设和博鳌机场对外开放,用好第三四五航权,争取开放第六航权,加密、新开国际航线,着力打造四小时八小时飞行经济圈;加快“四方五港”转型发展,将洋浦港打造成国际陆海贸易新通道的新支点,加快推动琼州海峡港航一体化。建成天然气环岛主干网,实现“县县通管道气”和城乡燃气全覆盖。加快构建海岛型现代水网,建设水利枢纽及灌区工程,促进江河湖库水系连通。推进人工智能、工业互联网、物联网、金融等领域基础设施建设。


八、深化行政审批改革。将“六个试行”极简审批依法推广到全省各重点园区。梳理取消一批审批事项,编制建立全省政务服务事项库,公布完善各级政务服务事项目录,实行“清单之外无审批”。推行政务服务综合窗口受理和“一枚印章管审批”,提升审批效率。实行企业直接登记制和简便注销登记制。对纳入省级统一实施的行政许可事项和户籍、居住证、社会保险等逐步实行“全省通办”。推行“互联网+政务服务”,推进全省“一网通办”,实现群众“一次都不跑”或“最多跑一次”。健全以跨部门“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型事中事后监管制度。


九、以外资为重点精准招商引资。服从全国大局,立足国际竞争,更加注重引进外资,加大全球招商力度,坚持引进符合中国国情、符合海南实际、符合高质量发展要求的产业项目和市场主体,“一企一策”点对点精准招商,用最好的资源吸引最好的投资,不能“捡到篮子里都是菜”。用好博鳌亚洲论坛等平台,拓展与“一带一路”有关国家和地区的交流合作,推动有关国家在海南设立领事机构,吸引国际组织设立总部或代表机构。清理与《外商投资法》不一致的地方性法规、政府规章和规范性文件,切实降低企业税费负担和经营成本,对标世界银行营商环境标准补齐短板,开展营商环境第三方评估,构建亲清新型政商关系,建设诚信政府、法治政府,全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。积极对接粤港澳大湾区,建立产业合作新机制,创建产业合作园区。


十、深入实施百万人才进海南行动计划。坚持人才引进和培养“双轮驱动”,打造“千人专项”引才品牌,加大团队式引才力度,创新柔性引才机制,多措并举吸引集聚急需人才;加大本地人才特别是中西部和少数民族地区人才的选拔培养力度,打造“南海系列”育才品牌。更加注重引进国际人才,开展国际人才管理改革试点,探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度,研究实施个人所得税优惠政策,开展高端人才服务“一卡通”试点。简化符合规定的外籍和港澳台地区技术技能人员执业资格和工作签证办理以及外国留学生勤工俭学手续,允许其在海南就业、创业、永久居留。建设国际化社区,完善高水平的教育、医疗、住房、文体设施等配套。完善全省人才服务“一站式”线上线下融合平台,打通人才政策落实的“最后一公里”。


十一、加快建设国家生态文明试验区。深入贯彻绿水青山就是金山银山理念,严格生态保护红线管控,确保落到地块,建立全省生态环境分区管控体系,对影响生态环境的项目,即使再多GDP再多税收也坚决不上。全面落实河(湖)长制、湾长制、林长制,统筹山水林田湖草综合治理,深入推进生态环境六大专项整治和海岸带整治,完善城乡污水垃圾收集处理设施,构建陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制,稳步提高环境质量。实行清洁能源优先上网,加快推广清洁能源汽车,鼓励区域集中供热供冷,实行合同能源管理,建设清洁能源岛。推行流域上下游横向生态保护补偿机制试点,推进生态环境损害赔偿制度改革,实行环境污染强制责任保险制度。完善国有自然资源资产有偿使用制度,严格围填海的环境管理。创新国家公园管理体制,明确功能分区,启动生态搬迁,打造热带雨林国家公园展示区。


十二、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴。压实五级书记抓扶贫的责任,坚持精准扶贫,强化五级战斗体系;完善利益联结机制,推动产业扶贫等提质增效;注重志智双扶,继续办好脱贫致富电视夜校;探索研究针对收入水平略高于贫困户的边缘人口帮扶机制,防止返贫和出现新的贫困,确保如期完成脱贫攻坚任务。深化农业供给侧结构性改革,大力改善农业设施条件,推广良种良苗良法,加强产销对接,发挥龙头企业带动作用,推进绿色化、标准化、规模化、品牌化发展,建设“五基地一区”,打造热带特色高效农业“王牌”;强化农村居民建房规划管控,以“三清两改一建”为重点,扎实推进农村人居环境三年整治行动,抓好乡村净化、绿化、彩化、亮化、美化工作,持续推进美丽海南百镇千村建设,促进一二三产业融合发展;充分发挥乡村振兴工作队作用,围绕“十抓十好”工作目标,推动乡村全面振兴。


十三、全力保障和改善民生。坚持以人民为中心,持之以恒办好民生实事。持续抓好“一市(县)两校一园一院”建设,通过体制机制创新,引导和激励好教师、好医生留在基层;加快建设海南大学世界一流学科,推动海南师范大学、海南医学院高水平办学,推进职业教育改革和“双高计划”建设,积极引进国内外优质教育资源,鼓励设立分支机构,推动设立独立法人中外合作办学机构,提升教育质量;探索按区域人头总额医保预付控费和紧密型医联体改革,推动分级诊疗,加大国际国内医疗资源合作,实现“小病不进城、大病不出岛”。坚持就业优先,统筹做好各类重点人群就业工作。优化收入分配,提高居民收入,完善社保制度,建设多层次养老保障体系,坚决兜牢基本民生底线。积极解决本省居民保障性住房、改善型住房和各类人才住房需求。加强物价综合调控监管,落实“菜十条”,管好“菜篮子”。


十四、扎实推进精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,使其融入日常、抓在经常、成为习惯。深入开展社会文明大行动,支持市县创建全国文明城市、国家卫生城市,加快新时代文明实践中心试点建设,倡导文明旅游、文明礼仪、文明餐桌、文明交通等,抓好文艺精品创作和群众性文体活动。构建社会信用体系,建设商务诚信示范省,完善跨部门、跨领域的守信激励和失信联合惩戒机制,打造“海南无假货”品牌,营造安全放心的国际旅游消费环境。大力移风易俗,狠刹铺张浪费、厚葬薄养、封建迷信等歪风,弘扬遵纪守法、勤俭节约、孝老爱亲等文明新风。


十五、全面提升社会治理水平。创新社会管理模式,提高社会治理智能化水平,打造全省同防同治、全岛共建共联共享的社会治理格局。组建海南省大数据管理局,建设高水平大数据平台,构建人防、物防和技防相结合的口岸环岛立体防控体系;加快推动政务信息化和政务信息共享,整合全省数据资源,建设人流、物流、资金流进出信息系统和社会管理信息化平台,实现全天候、全地域、全覆盖管控社会动态。省级原则上不设执法队伍,市县、乡镇实行综合行政执法,每个市县、乡镇分别设一支执法队伍。探索“市场主体自治+行业协会自律+社会监督+政府监管”四位一体的社会共治方式,建立健全综合监管体系。提高基层组织治理能力,健全村民自治机制,构建乡村治理新体系。


十六、坚决守牢重点领域底线。坚持底线思维,防患未然,决不能一放就乱,更不允许干扰、阻碍和迟滞海南全面深化改革开放的事情发生,确保自由贸易试验区建设顺利推进。严守意识形态底线,认真落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明把好方向、管好阵地、带好队伍;掌握意识形态工作主动权,加快媒体深度融合发展,强化舆论引导,防止恶意炒作。严守安全稳定底线,坚决维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全,重拳打击暴恐活动,严禁“黄赌毒”,坚决打赢禁毒三年大会战收官战,深入推进扫黑除恶专项斗争;强化安全生产,提升应急管理水平。严守生态环境底线,严防有害生物入侵,确保生态环境只能更好、不能变差。


十七、防范和化解重大风险。强化风险意识,推进重大风险防控体系和机制建设,确保不发生系统性和区域性风险。大力防范化解国家主权和周边安全风险,加强南海维权维稳开发保护的服务保障,深化空域管理体制改革,打造具有海南特色的国家军民融合创新示范区。大力防范化解经济领域风险,构建地方金融综合风险防范系统,严厉打击洗钱、恐怖融资、逃税、走私等违法犯罪活动,严格落实地方政府债务限额管理和预算管理,依法分类处置房地产行业中的问题。大力防范化解社会稳定风险,注重源头治理与管控,抓好重大决策社会稳定风险评估工作。大力防范化解网络安全风险,提高网络空间治理水平。


十八、打造公正透明高效的法治环境。用好用足地方立法权和经济特区立法权;梳理现有法律法规,对不适应自由贸易试验区建设属中央事权的按一揽子、一事一议提请全国人大、国务院调整;积极主动配合全国人大研究制定海南自由贸易港法。加强决策合法性审查,深化行政执法体制改革。深化司法体制综合配套改革,切实解决执行难,确保司法公正高效权威。建立与国际惯例相衔接的商事、海事仲裁与争端调解机制。强化法律意识、规则意识、秩序意识,营造依法决策、依法办事、有法必依、违法必究的法治环境。


十九、改进作风狠抓落实。各级领导干部要认真贯彻全面深化改革开放政策落实年“十个落实”要求,切实发挥模范带头作用,学好用足用活政策,忠实履行职责,心思用在事业,身子沉到基层,着力解决问题,落在实际效果。严格遵守中央八项规定精神和省委省政府实施细则,坚决贯彻中央“基层减负年”要求,坚定不移改进作风,力戒形式主义、官僚主义,着力解决文山会海问题,发给市县以下的文件减少50%、召开的会议减少30%以上;优化督查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上,推动干部腾出精力放在最困难的地方解决问题,坚决防止和纠正落实中央决策、省委部署不用心、不务实、不尽力等问题。


二十、坚持和加强党的全面领导。各级党组织要切实加强对自由贸易试验区建设工作的组织领导、协调推动、督促落实。将党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推动“勇当先锋、做好表率”专题活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育无缝衔接,加强党的建设与业务工作深度融合。全面加强各领域基层党组织建设,选好配强党组织班子。压实全面从严治党主体责任和监督责任,深化纪检监察体制改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。建立容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,完善干部综合考核和激励体系,鼓励干部创新实干。突出政治标准,坚持事业为上选贤任能,推动干部双向挂职常态化,加大培训力度,拓展国际视野,打造忠诚干净担当的干部队伍。


全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高标准高质量建设全岛自由贸易试验区,加快探索建设中国特色自由贸易港进程,努力建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南!


名词解释


1、十二个方面制度创新:一是加强自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制;二是推动生态保护红线在全省落地;三是建立和完善房地产调控长效机制;四是创新园区管理体制;五是深化园区项目“极简审批”改革;六是创新对外经贸促进体制;七是加快建设热带雨林国家公园;八是打造国家军民融合创新示范区;九是建立与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程相适应的法律法规体系;十是建立城乡融合、全岛同城发展新机制;十一是加快推进市县党政机构改革;十二是全面加强党的领导。


2、国际投资“单一窗口”:参照国际贸易“单一窗口”,建立线上线下融合、跨部门联合办理、覆盖投资事中事后全流程的“单窗通办”服务体系,线上通过海招网“一网通办”、线下通过政务服务中心一个窗口受理。


3、国际贸易“单一窗口”:由某一主导机构集中管理,使相应政府部门或机构能够根据各自用途接收或存取相关资料,对其监管进行协调,使贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证。如果为电子信息,则只需一次性地提交各项数据。


4、海南自由贸易账户体系:金融机构根据客户需要,在自由贸易试验区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户体系,独立于现有的传统账户体系,服务对象包括境内外企业、个人、金融机构等各类主体,是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。2019年1月1日,海南自由贸易账户体系在海南省内部分金融机构正式上线运行。


5、十二个重点产业:旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融服务业、会展业、海洋产业、现代物流业、医药产业、低碳制造业、房地产业、文化体育产业。


6、战略性新兴服务业:包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业中的服务业相关行业。


7、五大平台:航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地。


8、园区“飞地经济”政策:“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。《海南省人民政府关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见(试行)》(琼府〔2015〕102号)指出,鼓励各市县、各开发区因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不能在本区域实施的项目到其他省级园区落户建设(简称“飞地”),明确飞出地和飞入地利益分享和投入分担,实行相关鼓励和支持政策。


9、第六航权:某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中途经停其登记国或地区的权利。


10、四小时八小时飞行经济圈:从海南出发,四小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区约占世界47%的人口、所达经济体GDP约占世界的30%,八小时飞行时间可以覆盖亚洲、大洋洲和欧洲、非洲等59个国家和地区约占世界67%的人口、所达经济体GDP约占世界的41%。


11、琼州海峡港航一体化:整合琼州海峡港航资源,最终实现两地港航资源“统一规划、统一建设、统一信息、统一管理、统一服务”的目标。


12、“六个试行”极简审批:试行“规划代立项”、“区域评估评审取代单个项目评估评审”、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“承诺公示制”、“联合验收”机制、加强事中事后监管,试行“项目退出”机制。


13、千人专项:有计划、有重点地引进支持一批重点领域、重点产业急需紧缺的高层次人才,以及重大创新项目、重点实验室、重点学科、重点专科等平台的学科带头人、科技领军人才及其团队,力争至2025年引进10名左右大师级人才及其团队,90名左右杰出人才及其团队,1000名左右领军人才及其团队。


14、五级战斗体系:海南在省扶贫开发领导小组下成立省打赢脱贫攻坚战指挥部,逐步形成覆盖省、市县、乡(镇)、村、自然村的脱贫攻坚战时作战机制。


15、五基地一区:国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区。


16、三清两改一建:清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物,改造农村厕所、改造村庄道路,建立农村人居环境整治长效机制。


17、“十抓十好”工作目标:抓基层组织建设,实现班子队伍好;抓精准脱贫攻坚,实现小康建设好;抓“百镇千村”建设,实现美丽乡村好;抓“三清两改一建”,实现人居环境好;抓乡村特色项目,实现产业发展好;抓精神文明创建,实现农民风貌好;抓党建引领治理,实现共治格局好;抓农村“五网”建设,实现基础设施好;抓村级集体经济,实现资产增值好;抓致富产业发展,实现农民增收好。


18、一市(县)两校一园一院:“十三五”期间,每个市县至少引进并办好一所省级水平优质中学、一所省级水平优质小学、一所省级水平优质幼儿园、一所省级水平医院。


19、“双高计划”:围绕办好新时代职业教育的新要求,集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支撑国家重点产业、区域支柱产业发展,引领新时代职业教育实现高质量发展。


20、菜十条:2016年2月17日,省政府办公厅印发《海南省落实稳定菜价十项措施分解方案的通知》(琼府办〔2016〕41号),简称“菜十条”。


21、推进全面深化改革开放政策落实年“十个落实”要求:2019年1月31日,刘赐贵书记在省六届人大二次会议闭幕会上指出,推进全面深化改革开放政策落实年,要重点抓好“十个落实”。一是落实理论武装,提升建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的综合素质;二是落实开放为先,推动形成全面开放新格局;三是落实解放思想,站在更高起点谋划和推进改革;四是落实新发展理念,坚持高质量发展,建设现代化经济体系;五是落实绿水青山就是金山银山理念,为全国生态文明建设作出表率;六是落实以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及人民;七是落实敢于斗争精神,防范化解重大风险;八是落实钉钉子精神,一张蓝图绘到底;九是落实聚四方之才,让各类人才在海南各尽其用、各展其才;十是落实坚持和加强党的全面领导,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


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中国央行公开市场今日无逆回购操作 连续第18日暂停逆回购操作


中国央行公开市场今日无逆回购操作,连续第18日暂停逆回购操作,无逆回购到期。央行表示,目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平,今日不开展逆回购操作。


【媒体解读货币政策】



中国证券报头版评论:信用恢复扩张 流动性无虞


总量与结构的同步改善,让3月份金融数据格外惹眼。拉长周期来看,信用恢复扩张的趋势已基本确立,实体经济企稳向好概率持续提升,流动性无虞。


原本就不悲观,实际比预想还好,这是3月份金融数据给市场带来的普遍印象。无论总量还是结构,3月份金融数据都交出了一份靓丽的答卷。


先看总量,3月份新增人民币贷款16900亿元,当月新增社会融资规模为28600亿元,都超出了市场上最乐观的预测值。这一背景下,3月份M2同比增速从上个月的8%上行至8.6%,社会融资规模存量同比增速从10.1%反弹至10.8%。


再看结构,3月份信贷同比大幅增长,其中企业中长期贷款占比上升,显示实体经济融资需求有所恢复。当月社会融资构成中,信贷仍是主力,非标融资转正,再加上专项债发行放量,形成拉动社会融资增长的“三驾马车”。


应该说,3月份金融数据不负众望,但更让市场喜出望外的是,拉长时间来看,金融数据已显露出企稳回升的态势。


一季度,新增人民币贷款58058亿元,同比多增9465亿元;新增社会融资规模81983亿元,比2018年同期多增23448亿元。金融数据企稳回升趋势明显,实体经济资金需求和金融机构资金供给都出现了改善,货币政策传导效果进一步增强。


经验数据显示,金融数据一般领先经济数据两个季度左右,在一季度数据完成对2018年四季度融资拐点的确认之后,信用扩张对经济增长的正面影响有望显现,预示着经济增长阶段性企稳复苏的概率上升。


研究人士表示,3月份金融数据让很多人对经济会否企稳、宽货币向宽信用传导效果如何等问题有了明确的答案。


一段时期以来,我国持续实施稳健的货币政策,但并非意味着货币条件一成不变,而是要根据形势发展动态优化和逆周期调节,适度熨平经济的周期波动。


中央经济工作会议要求,稳健的货币政策要松紧适度。面对经济金融形势的新变化,稳健货币政策更应拿捏好松紧适度的“度”。鉴于一季度M2和社会融资规模增速有所回升,目前已回到2019年名义GDP增速的预测值上方,在松紧适度的语境下,有理由相信,货币条件可能难以变得更加宽松,这既是把握好宏观调控的度的内在要求,也可为应对今后潜在风险留出更多政策空间。


当前,信用扩张初现好转,经济增长还未完全企稳,未来内外变数依然较多,货币条件不可贸然收紧,宽货币还不会发生根本性变化。缓解中小企业融资难、融资贵是2019年的突出任务,结构性货币政策仍有发力的空间。


总体来看,未来资金面整体上有望保持平稳偏松的态势。


经济参考报头版评论:货币政策将继续保持稳定性和连续性


人民银行最新数据显示,今年3月新增人民币贷款规模和新增社会融资规模均大幅走高,显著高于市场预期,信贷结构也有所改善。综合来看,年初以来金融数据向好,表明我国货币政策逆周期调节的效果开始逐步显现,货币传导机制也有望进一步得到疏通。


信贷方面,3月新增人民币贷款1.69万亿元,高于市场一致预期,且大幅高于去年同期(1.12万亿元);1-3月新增信贷累计增加5.8万亿元,同比大幅多增9465亿元,且较近五年均值多增1.2万亿元。分结构看,无论是3月当月还是1-3月累计,新增企业贷款都好于去年同期,也好于近5年平均水平,同时,3月票据融资规模也显著收窄。数据表明信贷结构有所优化,对实体经济融资支持开始增强。


社会融资方面,在2018年7月和9月央行两次调整社融口径之后,新老口径下社融存量增速在2018年连续12个月下行。时至2019年,社融规模已开始逐步企稳。数据显示,新口径下1-3月社融存量增速分别为10.4%、10.1%、10.7%,连续三个月高于2018年四季度水平。分结构看,则可谓喜忧并存但喜大于忧,其中“喜”在3月投入实体经济的贷款有所增加,企业债券和地方政府专项债增幅较高;忧在表外融资仍未显著企稳,表内贷款仍担当绝对主力。


此外,3月M2和M1同比增速均明显反弹,尤其是“M1-M2剪刀差”虽然已经连续14个月为负,但缺口连续2个月收窄,意味着企业投资活力也有所改善。往后看,预计M1-M2剪刀差缺口有可能继续缩窄,“宽货币”向“宽信用”的传导将进一步疏通。


金融数据历来是经济数据的前瞻指标,这也就预示我国经济也将企稳。统计发现,社融存量增速领先实际GDP约半年,领先名义GDP约1-3个季度;M1-M2剪刀差领先名义GDP增速3-8个月。由此看,社融已经连续三个月走稳,我国经济在二、三季度企稳的概率很大。


值得注意的是,由于近期包括社融、制造业PMI以及发电耗煤等中微观数据,均指向经济有向好企稳迹象,于是担心政策有可能收紧的预期开始升温。不过,综合考虑多重因素,站在当前时点来看,对经济面的确可以乐观一些,但经济基本面尚不足以让政策宽松的总基调“踩刹车”。


一方面,我国经济下行压力仍然较大。比如,3月中国制造业PMI指数50.5%,虽然时隔三个月再次站上荣枯线,各分项指数环比也均有不同程度回升,但PMI新订单指数等需求端指标仍弱;3月出口大反弹,但更多是春节因素和低基数效应,进口增速依旧延续下滑,表明内需较为疲软。今年政府工作报告强调“今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备”。换言之,政策总基调仍然会是强化底线思维和逆周期调控思维。


另一方面,也要看到,我国政策一贯以来都是强调相机抉择,会适时微调预调。因此,鉴于经济有企稳迹象,意味着短期内不会出台更大力度的宽松举措,但年初以来已经制定的各项宽松政策很大可能还是会执行。比如说,今年政府工作报告已明确提出“加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款”,再叠加二季度银行体系流动性缺口还是较大,后续降准依然会是货币当局的政策可选项。


证券日报评论:降准是灵丹妙药 但不能包治百病


尽管3月份的经济数据已经出现了转暖的迹象,但市场仍然不愿意放弃降准这个灵丹妙药,各路专家纷纷言之凿凿的预测央行会在4月份或是6月份降准,大有不降准就会将这个猜想继续下去的意思。


降准之于既需要顶住下行压力又不能放缓转型升级的中国经济来说,就是灵丹妙药。去年以来的连续降准,让中国经济实现了平稳发展。今年以来,相关部门对经济下行压力的重视以及推出的为经济减负的政策组合拳,让国际社会提升了对中国经济的信心。


国际货币基金组织发布的最新一期《世界经济展望报告》,将今年中国经济增长预期上调0.1个百分点至6.3%。外交部发言人陆慷对此评价说,“国际货币基金组织上调中国经济增长预期,表明国际社会对中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平有坚定信心。”


上周发布的3月份金融数据较为乐观,结构性货币政策工具的使用让中小企业得到了实实在在的资金支持,也让央行在货币政策的选择上有了喘息之机。但市场仍在执着地预测降准时点不是4月份就是6月份。


他们做出这种判断的依据是,4月份仍有不小的流动性缺口、中小企业需要继续给予资金支持。然而,截至4月12日,央行已经连续暂停逆回购17个交易日(历史第三)。尽管央行暂停逆回购的理由已经从之前的“目前银行体系流动性总量处于较高水平”变为“目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平”,但这显然是受到4月份缴税及3665亿元MLF即将到期的影响所致。


至于降准延至6月份的判断,则表明市场对今年一季度的经济数据保持乐观判断,但出于对年中时点流动性压力的习惯性担忧,仍对降准给予较高期望。本周今年一季度的经济数据就将水落石出。


在今年全国两会的记者会上,央行行长易纲介绍,现在我国全部金融机构加权平均存款准备金率约为11%,美国和欧洲是12%,日本则有20%多。


对于当前货币政策的力度,银行家的感受应该是比较真实的。央行今年一季度银行家问卷调查报告显示,当季银行家货币政策感受指数为58.4%,比上季和上年同期分别提高5.3个百分点和18.7个百分点。对二季度,货币政策感受预期指数为61.4%,高于一季度3.0个百分点。这也就是说,银行家们对二季度货币政策继续放松也是有所期待的。


银行家们的这种期待并非空穴来风。上周,国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见正式发布,央行的相关工作中就包括要“灵活运用多种货币政策工具”、“适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段……加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。”这项明确的工作要求,也吊起了市场对于降准的期盼。


但笔者在此要强调的是,降准与否要看实体经济的需要,当降则降、毫不迟疑才是灵丹妙药。但我国经济面临的下行压力,需要方方面面的全力配合,指望降准包治百病显然是不切实际的。


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