重磅!绍兴企业浙江医药通过参加美国听证会积极抗辩率先取得关税豁免

2018/08/13 13:59:56

    由于浙江医药的抗辩,全中国的精细化工、原料药跟制剂出口企业产品全部得到了关税豁免。

    事件的前因后果……

    美国发布针对中国500亿美元进口商品拟加征关税的清单后,浙江医药股份有限公司发现精细化工原料药和制剂几乎全包括在清单内,立刻判断出事态的严重性。

    浙江医药是1997年组建的大型股份制综合制药企业,出口到美国的产品大概占境外销售的30%,大部分出口产品都以价格优势取胜,利润微薄,如果产品被征收25%的额外关税就会完全失去竞争力,届时市场就会被欧洲或是印度的厂家占据。

    浙江医药立刻组织力量参加美国听证会。通过公众评议程序,终于成功将其出口产品排除在了340亿美元商品加征25%关税的清单外。由于浙江医药的抗辩,全中国的精细化工、原料药和制剂出口企业产品全部得到了关税豁免。

    重磅经验总结:

    浙江医药在通过抗辩取得关税豁免权的主要经验做法如下:

    ●一是运用美式逻辑和思维方式。浙江医药的代表、浙江医药首席科学家赵俊兴作为美籍华人,从一开始就意识到要运用美式逻辑和思维解决问题。他第一时间找到美国一家律师事务所,着手整理逻辑性强的证词。浙江医药代表关心时事,了解美国国内现在最受关注的是“鸦片危机”问题,特朗普于2017年宣布全国进入鸦片类药物滥用的“紧急状态”,还为此专门成立了打击药物成瘾和鸦片危机委员会。而中国在这场危机中扮演着重要角色,因为受感染的吸毒人员在美国标准治疗方式是使用万古霉素,这种给病人最关键的用药是一种抗耐药菌的“超级抗生素”,但它在美国已经不生产了,而是直接从中国进口,而浙江医药生产的万古霉素就占到了全球产量的50%。如美国通过加征关税打击中国产品,就只能从第二大来源国印度进口,而事实上印度厂家已被中国收购且原料都在中国采购,关税并不能惩罚到中国。

    ●二是抓住美国对华征税的根源。301调查根源是“对知识产权的侵犯”和“中国政府的产业补贴政策”,按此说法,满足这两点才会被加收关税。李春波董事长认为,浙江医药万古霉素未侵犯知识产权,未低价倾销,不享受政府补贴,产品按规范的cGMP生产,拥有完全自主产权,这和美国要打击的对象并不相符。但要在听证会上说服美国贸易代表,还需要更多强有力的理由去支撑。浙江医药之后还积极寻找真实案例作为证据,证明自身是一个尊重知识产权、不会侵权的公司。

    ●三是证明其产品的不可替代性。整个听证会上,浙江医药的代表没有强调自己在项目上付出多少时间和精力,而是重点证明浙江医药生产的复方蒿甲醚和万古霉素两种药剂,中国供货源具有不可替代性。浙江医药在抗辩中阐述了加征关税对将来美国军方产生的影响,并向美国提供了更多关于替代国供应商的具体细节。如复方蒿甲醚是一种用于治疗成人和儿童疟疾的处方药,且每年有超过100万片复方蒿甲醚供美方军人使用,而浙江医药是FDA批准的全球唯一除诺华意外的生产基地,生产出来的复方蒿甲醚是原研药,而不是仿制药,直接供货给美国军方,作为军人随身携带的药包里的常用药。

    ●四是熟悉美国听证会流程特点。浙江医药所在的场次是三天听证会的最后一天下午,听了前面的发言,赵俊兴发现多数受影响企业的发声者对企业具体状况不了解,在听证会上的证词非常宏观,且基于千篇一律的价格出发,论述价格提高、成本增加会对他们和美国消费者产生影响。而赵俊兴熟悉美国听证会的流程和特点,在阐述中独辟蹊径,没有强调最明显的东西,而是强调背后受伤害群体——万一关税造成药品短缺会伤害到最弱势人群。当发现美国贸易代表办公室副主曾是美国军队的律师后,随即在听证会上调整了部分证词,详细阐述复方甲醚蒿和美国军队合作的问题。

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