刚刚，上海发布新一轮政策举措。

    2月13日，据上海市发改委消息，为全力推动一季度上海市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头，在延续一批、优化完善一批存量政策基础上，上海制定一批增量政策，以政策措施的有效性应对外部环境变化的不确定性。

    政策举措主要包括八个方面：一是用好用足财政政策和金融政策；二是着力激发有潜能的消费；三是着力扩大有效益的投资；四是促进外贸外资稳量提质；五是支持服务业改革创新；六是促进重点行业创新升级；七是支持经营主体健康发展。八是扎实保障和改善民生。

    对于2025年的经济工作目标，上海市市长龚正1月15日作政府工作报告时提到，建议2025年上海市经济社会发展的主要预期目标：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

    上海重磅发布

    2月13日，据上海市发改委消息，为全力推动一季度上海市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头，在延续一批、优化完善一批存量政策基础上，上海制定一批增量政策，以政策措施的有效性应对外部环境变化的不确定性。政策举措主要包括8个方面：

    一是用好用足财政政策和金融政策。包括推动地方政府专项债券扩围增量，切实减轻企业负担，加强中小微企业融资服务，支持企业并购重组，增强金融服务实体经济能力。

    二是着力激发有潜能的消费。包括加力实施消费品以旧换新，促进服务消费提质扩容，文旅商体展联动吸引外来消费。以旧换新方面，按照国家部署，将消费品以旧换新补贴范围从8类产品拓展到数码产品、家电产品等15类产品并增加资金规模。同时，全面落实国家和我市新一轮汽车以旧换新补贴政策，延续实施免费申领新能源汽车牌照额度政策到2025年底，大力促进汽车更新消费。

    三是着力扩大有效益的投资。包括加快推进“两重”项目建设，加大设备更新和技术改造投资力度，着力激活民间投资，加强投资项目要素保障。

    四是促进外贸外资稳量提质。包括强化稳外贸支持保障，提高利用外资质量，强化“走出去”安全保障。

    五是支持服务业改革创新。包括做大服务业总量规模，深化服务业开放试点和制度创新，促进生产性服务业提升能级，加快培育高品质生活性服务业。

    六是促进重点行业创新升级。包括支持企业升规做强，加强产业创新和科技创新深度融合，支持制造业重点领域发展。实施“上海制造”品牌崛起计划，支持汽车、电子、高端装备等传统产业转型升级，提升时尚消费品竞争力。

    聚焦船舶、航空航天、高端医疗器械、智能终端等“逆势增长”产业，制定实施有针对性支持政策，如加快建设长兴岛世界级现代化造船基地实施方案、促进商业航天产业高质量发展若干措施，对高端医疗器械技术突破和应用推广给予奖励。出台加快培育科技领军企业工作方案，支持瞪羚、独角兽等高成长性企业发展壮大。

    七是支持经营主体健康发展。包括持续优化营商环境，保障企业用地需求，实施更具吸引力的人才政策，加强招商引资和企业服务一体化。

    八是扎实保障和改善民生。包括实施就业优先政策，优化完善房地产政策，全面提速“两旧一村”改造和城市更新。

    上海市发改委表示，下一步，各部门、各区将尽快出台相关领域政策的实施细则和操作办法，细化明确申报流程和办事指南，优化政策服务，依托人工智能大模型等技术实现数据共享，便利企业高效查询、精准匹配，推动惠企政策直达快享，全面提高政策整体性、清晰性和便利性。

    上海市发改委总经济师魏陆介绍，2025年是“十四五”规划收官之年，上海经济增长预期目标为5%左右，为此，上海希望赶早提前、加快节奏，强化重大政策靠前发力，以政策措施的有效性应对外部环境变化的不确定性。

    上海2025年经济增长目标定了

    对于2025年的经济工作目标，上海市市长龚正在作政府工作报告时提到，综合各方面因素，建议今年上海市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅2%左右。

    在巩固和增强经济回升向好方面，政府工作报告指出，落实提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负。深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动，创新线上线下相结合的多元化消费场景。大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，促进商旅文体展联动发展。提升入境人士消费便利度，大力发展免退税经济，打造安全放心消费环境。

    政府工作报告明确，2025年，上海要着力提高投资效益。推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元。促进国企民企蓬勃发展。高质量完成国企改革深化提升行动。聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系，加强功能类企业成本绩效管理，推行管理人员竞争上岗等制度，强化上市公司市值管理。推动出台民营经济促进条例，依法保护民营企业产权和企业家权益，加大重大应用场景、科技基础设施等向民营企业开放力度，进一步落实小微企业融资协调机制。持续推动央企总部、区域总部、功能性板块落户上海。

    在产业体系建设方面，2025年，上海将围绕发展新质生产力，布局创新链、产业链、人才链，加快塑造产业发展新动能、新优势；增强科技创新能力，围绕细胞基因治疗、脑机接口、聚变能源等战略前沿领域，强化前瞻性、战略性、系统性、带动性的研究布局。